人大观察

今年，国务院办公厅再次组织百人专班到各代表团，现场旁听代表审议。

由于会期等因素的限制，近年来，代表们审议议案和有关报告，主要通过代表团全体会议和代表小组会议两种形式。实践中，多数代表都是在代表小组会议上，进行审议发言，并对有关方面的工作提出意见建议。

由于每个代表小组的人数有限，一般也就是二三十个人，有的人往往会担心，这样审议发言，代表们的意见怎样才能被传递到全国人大常委会、国务院和最高人民法院、最高人民检察院等单位？不同小组和代表团之间的代表，如何进行沟通交流？代表们如何了解他人的审议意见？

对此，大会秘书处是有完善的工作机制的。

首先，为了充分记录和反映代表们的审议意见，大会专门设立简报组，各个代表团也专设工作人员，记录整理代表们审议过程中的发言，并形成会议简报。仅仅3月5日到9日这几天，大会简报组就编发简报约300期。

这些简报，最迟在代表发言的第二天发至全体代表和有关单位。因此，大会简报组也被称为“夜班组”，工作人员每天都忙到凌晨，有时甚至通宵达旦。

为了充分听取代表意见，自2016年起，每年代表大会期间，国务院办公厅都派出工作人员，现场旁听代表团组审议，认真记录并及时回应代表的意见建议。

2020年至2022年，由于疫情原因，工作人员改为以视频方式听取意见。今年，国务院办公厅再次组织百人专班到各代表团，现场旁听代表审议。

在代表们审议立法法修正草案、审查计划报告和草案、预算报告和草案时，全国人大财经委、全国人大常委会预算工委、全国人大常委会法工委也都安排专门人员，现场听取代表审议。在审议“两高”报告时，最高人民法院和最高人民检察院也均派员旁听。

各有关单位不仅仅是派员旁听，同时，还会快速梳理汇总代表对政府工作报告等文件的修改意见和对经济社会发展的政策建议，并转有关部门办理回应。

比如，有一名代表在发言时反映了通过代表工作信息化平台履职的一个问题，全国人大常委会办公厅当天晚上即安排专人到代表房间，与代表沟通交流，听取意见建议，并协助解决了有关问题。

为了更加快捷地听取代表们的意见，今年，国务院办公厅专门开发了“2023・代表/委员对政府工作留言”小程序，全国人大常委会办公厅开发了“我向委员长建言”小程序，并实现了与代表履职平台的深度融合，从而更加便捷地将代表们的意见速递到有关单位。

据了解，政府工作报告起草组、全国人大常委会工作报告起草组等文件起草机构，已对代表们审议发言中的相关内容进行了全面梳理，在修改相关报告过程中，许多代表的意见已被初步决定采纳。

而且，没有能够体现在修改后的报告中的意见，会议组织者也将交有关单位继续研究，努力把代表的真知灼见更好转化为做好各项工作的实招硬招。

□鲁子舜（人大工作者）